佛为优填王说王法政论经

　　唐三藏沙门不空奉诏译

　　尔时优填王，独处空闲，静室而坐。生如是心：我当云何知诸帝王真实过失，及真实功德？我若知者，当舍其失，当修其德。谁有沙门净行者能了，为我广宣开示？良久思已，便作是念：唯我世尊，三界大师，具一切智，定知诸王所有真实过失，及真实功德。我今当往佛世尊所，请问斯义。故我今者来至佛所，唯愿如来为我开示。世尊，云何诸王真实过失？云何诸王真实功德？作是请已。
　　尔时世尊告优填王曰：大王今者应当了知王之过失、王之功德、王衰损门、王可爱法，及能发起王可爱之法。
　　云何王之过失？大王当知，王过失者，略有十种。王若成就如是过失，虽有大府库，有大臣佐，有大军众，而不可归仰。何等为十？一、种姓不高；二、不得自在；三、立性暴恶；四、猛利愤发；五、恩惠赊薄；六、受邪佞言；七、所作不顺古先王制；八、不顾善法；九、不鉴是非，胜之与劣；十、一向纵荡，专行放逸。
　　云何名王种姓不高？谓有庶臣，不类而生，非宿尊贵，纂绍王位，是名种姓不高。
　　云何名王不得自在？谓有帝王，被诸大臣、辅相、官僚所制，不随所欲，所作常有谏约，于妙五欲亦不如意欢娱游戏，如是名王不得自在。
　　云何名王立性暴恶？谓有帝王，见诸臣类，或余人等，犯小愆过，即便对面发粗恶言，咆勃忿恚，颦蹙贬黜。设不对面，背彼向余，而作于前黜骂等事。或不长时瞋恚，或于长时不舍。如是对面暴恶，背面暴恶，是名帝王立性暴恶。
　　云何名王猛利愤发？谓有国王，见诸群臣有小愆过，有少违越，便削封禄，夺去妻妾，即以重法而刑罚之，如是名王猛利愤发。
　　云何名王恩惠赊薄？谓有国王，诸群臣等亲近侍卫，虽极清白，善称其心，而以微劣软言慰喻。其颁赐爵禄，酬赏勋庸，不能圆满，不顺常式。或损耗已，或稽留已，然后方与。如是名为王恩赊薄。
　　云何名王受邪佞言？若有帝王，见诸群臣，实非忠正，不闲宪式，潜谋辅佐，佞心偏党，不修善政，妒嫉良贤。信用如是等人所进言议。由此因缘，王务、财宝、名称、善政，并皆衰损，如是名王受邪佞言。
　　云何名王不顺先王所制？谓有国王，不能究察，不审简择诸群臣等。于种种务国法事中，不堪委任而委任之，堪委任者不委任之。应赏赉者而刑罚之，应刑罚者而赏赉之。又此群臣，处大朝会，余论未终，发言间绝，不敬不惮，而兴谏诤。不能依法而善奉行，不能正住先王教命，如是即名不顺先王所制之法。
　　云何名王不顾善法？谓有国王，不信因果，不悟当来善不善业、人天果报。随情造作身、语、意业三种恶行，不能以时惠施修福，持斋学戒，受陀罗尼业、灌顶法门。于四无量心，不兴广济。如是名王不顾善法。
　　云何名王不鉴是非，胜之与劣？谓有国王，于诸大臣、辅相、官僚，用心颠倒，不善了知忠信、技艺、智慧差别。以不知故，非忠信所，生忠信想；非技艺所，有技艺想；于恶慧所，生善慧想；于善慧所，生恶慧想。又诸臣等，年耆衰迈，曾于久时亲近侍卫。知其无势，遂不敬爱，不赐爵禄，不酬其赏；被他陵蔑，舍而不问。如是名王不鉴是非，胜之与劣。
　　云何名王一向纵荡，专行放逸？谓有帝王，于妙五欲，一向沉没，耽著嬉戏。不能时时诫慎方便，作所应作，慰劳群臣。如是名为一向纵荡，专行放逸。
　　若有国王成就如是十种过失，虽有大府库，有大辅佐，有大军众，不久国界自然灾乱，而不可归仰。大王当知，此十过失，初一是王种姓过失，余九是王自性过失。
　　云何名王之功德？大王，王功德者，略有十种：一、种姓尊高；二、得大自在；三、性不暴恶；四、愤发轻微；五、恩惠猛利；六、受正直言；七、所作谛思，善顺先教；八、顾恋善法；九、善知差别；十、不自纵荡，不行放逸。
　　云何名王种姓尊高？谓有国王，宿植善根，以大愿力，故生王族，绍继国位，恩养万姓，净信三宝，如是名王种姓尊高。
　　云何名王得大自在？谓有帝王，自随所欲。于妙五欲，欢娱游戏。所应赏赐，随意而作。于百僚等，所出教命，宣布无滞。如是名王得大自在。
　　云何名王性不暴恶？谓有国王，见诸群臣，虽违少小愆犯等事，而能容忍，不即贬黜，不发粗言，亦不对面愤发，亦不内意秘匿，如是名王性不暴恶。
　　云何名王愤发轻微？谓有国王，诸群臣等虽有大愆，有大违越，而不一切削其封禄，夺其妻妾。不以重法而刑罚之，随过轻重，而行矜降。如是名王愤发轻微。
　　云何名王恩惠猛利？谓有国王，有诸群臣亲近侍卫，其心清白，其心调顺。王即时时以正圆满软言慰喻，颁赐勋庸，而不令彼损耗稽留，劬劳怨恨。易可亲近，不难承事。如是名王恩惠猛利。
　　云何名王受正直言？谓有国王，诸群臣等实有忠正，无浊无偏，善闲宪式，情无违叛。其王信用如是等人所进言议，由此因缘，国务、财宝悉皆成就，名称远布，黎庶咸欢。如是名王受正直言。
　　云何名王所作谛思，顺先王教？谓有国王，性能究察，审能简择诸群臣等。于种种务公法事中，不堪委任者而不任之，堪委任者而委任之。应赏赉者而正赏赉，应刑罚者而正刑罚。凡有所为，审思审择，然后方作，亦不卒暴。其王群臣等，虽处朝会，终不发言间绝余论，要待言终，而兴谏诤。如其王教，而善奉行，如是即名顺先王教。
　　云何名王顾恋善法？谓有帝王，信有因果、善不善业、人天果报，具足惭耻，而不恣情作身、语、意三种恶行。时时惠施，修福持斋，建立曼荼罗，受灌顶法，而设护摩，供养圣众。四无量心，常怀广济。如是名王顾恋善法。
　　云何名王能鉴是非，胜之与劣？谓有国王，于诸大臣、辅相、百僚，心无颠倒，能善了知忠信、技艺、智慧差别，若有若无，并如实知。于其无者，轻而远之。于其有者，敬而爱之。又诸臣等，年耆衰迈，曾于久时亲近侍卫。虽知无势无力，然念昔恩，转怀敬爱，而不轻贱；爵禄勋庸，分赏无替。如是名王能鉴是非，胜之与劣。
　　云何名王不自纵荡，不行放逸？谓有国王，于妙五欲，而不沉没；傲慢嬉戏，而不耽著。能于时时诫慎方便，作所应作，慰劳群臣。如是名王不自纵荡，不行放逸。
　　若王成就如是功德，虽无府库，无大辅佐，无大军众，不久国界自然丰饶，而可归仰。大王当知，如是十种王之功德，初一名为种姓功德，余九名为自性功德。
　　云何名为王衰损门？大王当知，王衰损门，略有五种：一、不善观察，而摄群臣；二、虽善观察，而无恩惠，纵有恩惠，不得及时；三、专行放逸，不思国务；四、专行放逸，不守府库；五、专行放逸，不修善法。如是五种，皆悉名为王衰损门。
　　云何名王不善观察，而摄群臣？谓有国王，于群臣等不能究察，不审简择忠信、技艺、智慧差别，摄为亲侍，加以宠爱，厚赐爵禄，重委寄处，而相委任，数以软言而相慰喻。然此群臣，所付财宝，多有损费。若遇冤敌恶友军阵，而先退败；以惧破散，便生奔背，无恋于主。如是名王不善观察，而摄群臣。
　　云何名王虽善观察，而无恩惠，纵有非时？谓有国王，性能究察，审能简择，知是忠信、技艺、智慧，摄为亲侍，而不宠爱，不量其材，不赐爵禄，于形要处而不委任。忽于一时，王遇冤敌恶友军阵大怖畏事，临急难时，于诸臣等方行宠爵，而以软言慰喻。时群臣等，共相谓曰：王于今者危迫因缘，方于我等暂行恩惠，非长久心。知此事已，虽有忠信、技艺、智慧，悉隐不现。如是名王虽善观察而摄群臣，无恩惠行，纵有非时。
　　云何名王专行放逸，不思国务？谓有国王，于应和好、所作、所成国务等事，而不时时独处空闲，或与智士共正思惟，和好方便乖绝等事，及应赏赉，乃至军阵、所作、所成要务等事，不勤在意。如是名王专行放逸，不思国务。
　　云何名王专行放逸，不守府库？谓有国王，寡营事业，不观诸务，不禁王门、宫庭、库藏。国家密要，说向妇人。乃于捕猎、博戏事中，费损财宝，而不慎护。如是名王专行放逸，不守府库。
　　云何名王专行放逸，不修善法？谓有国王，于世所知，柔和淳质、聪慧辩才、得理解脱所有沙门、婆罗门，不能数近，礼敬咨询，云何是善？云何不善？云何有罪？云何无罪？云何有福吉祥法门，远离诸恶？设得闻已，不依修行。如是名王专行放逸，不修善法。
　　若有国王成就如是五衰损门，当知此王，退失现世果报，乃至来生失人天福。谓前四门，退现受福利。最后一门，退来生果报。
　　云何名为王可爱法？大王当知，略有五种，谓王可爱、可乐、可欣、可意之法。何等为五？一者、人所敬爱；二、自在增上；三、能摧冤敌；四、善摄养身；五、能修善事。如是五种，是王可爱、可乐、可欣、可意之法。
　　云何善能发起王可爱法？大王当知，略有五种，善能发起王可爱法。何等为五？一、恩养世间；二、英勇具足；三、善权方便；四、正受境界；五、勤修善法。
　　云何名王恩养苍生？谓有国王，性本知足，能为谨慎，成就无贪白净之法。所有库藏，随力给施贫穷孤露。柔和忍辱，多以软言晓喻国界。诸有群臣，有故违犯，不可免者，量罪矜恕，以实以时，如理治罚。如是名王以正化法，恩养苍生，故感世间之所敬爱。
　　云何名王英勇具足？谓有国王，神策不坠，武略圆满，未降伏者而降伏之，已降伏者而摄护之，如是名王英勇具足。
　　云何名王善权方便？谓有国王，一切好事，分明了知，方便能和，摄受强党，故得摧伏一切冤敌。
　　云何名王正受境界？谓有国王，善能筹量府库增减，不奢不吝，平等受用。随其时候所宜，给与所有臣佐、亲族王等，及伎乐人。又有疾时，应食所宜，避所不宜。医候食性，方以食之。若食未消，或食而痢，皆不应食。应共食者，不应独食，所有精味，分布令欢。如是名王正受境界，遂能善巧摄养自身。
　　云何名王勤修善法？谓有国王，具足净信、戒、闻、舍、慧。于净信处，了信他世，及信当来善不善业、人天果报，如是名为具足净信。受持净戒，于年三长、每月六斋，远离杀生，及偷盗、邪行、妄言、饮酒诸放逸处，如是名王具足净戒。于净闻处，于现世业，及当来果，修德进业，乐听般若，众妙法门，专意勤心，究竟通达，如是名王具足净闻。于净舍心，远离悭贪，舒手惠施，常应修福，圆满平等，如是名王具足净舍。谓于具足净慧之处，如实了知有罪无罪，修与不修，胜劣方便；亲近多闻戒行沙门，远离诸恶邪教之者。善知三种：果报圆满、士用圆满、功德圆满。所谓国王继习帝业，所生宗族，聪利明慧，府库财宝应用不亏，如是名为果报圆满。若诸国王善权方便恒常成就，英勇进退，善达艺能，是即名为士用圆满。若诸国王住持正法，与诸内宫、王子、大臣共修惠施，行好善事，持斋受戒，慈三摩地门，上妙梵行，频作护摩，息灾增益，建曼荼罗，具受灌顶，是为功德圆满。若能如是行者，是名净慧具足。
　　复次，大王当知，我已略说王之过失、王之功德、王衰损门、王可爱法，及能发起王可爱之法。是故大王，每日晨朝，若读若诵此秘密王教，依之修行，即名圣王，即名法王。诸佛菩萨、天龙八部，日夜加持，恒常护念。能感世间风雨顺时，兵甲休息，诸国朝贡，福祚无边，国土安宁，寿命长远。是故当获一切利益，现世安乐。
　　尔时优填王闻佛所说，踊跃欢喜，信受奉行。

　　回向偈
　　愿以此功德，庄严佛净土，
　　上报四重恩，下济三途苦。
　　若有见闻者，悉发菩提心，
　　尽此一报身，同生极乐国。