佛教的政治观──谨以此文纪念幻公
超定
各位善知识！相信在座的诸位同修，对这一热门话题，一定感到很好奇又兴趣，而在脑海里不免有这样的疑虑：一位讲经法师，为何在清净道谈政治？佛教与政治有什么关系？佛教是出世的，以断烦恼、了生死为目的；政治是世俗的，令人滋长三毒，增多怨敌，坐卧不安。二者明显地相违，一向学佛修行人，对政治问题，如避火坑，唯恐断丧法身与慧命，堕落凡尘，难以自拔。今谈佛教的政治观，不知根据佛说的那一部经？
近半年以来，台湾的总统选举，几乎成为华人媒体天天报导的主题。生活在宝岛的人民，乃至海外的侨胞，不论其政治立场是蓝是绿、偏蓝偏绿或属中间选民，无不密切关心此次选情的全部过程及其结果。比起美国的选举，从地方到联邦、小市镇的议员、以至最高的全国总统，所有的选举，都在理性、冷静、和平中进行，从来看不到像台湾这种强滚滚，近于疯狂的现象。
我从迢迢数千哩之遥的美国回来，同机的同胞，十之八九都是为投下他的神圣一票，希望所支持的候选人，因这一票而幸运当选。在L.A.国际机场排长龙，耐心地等待办理出境手续。耳边传来这样的声音：好不容易啊！这位老法师爱国不落人后，不畏长途飞行的劳顿，专程赶在选举日之前回台投票。接著有人走近身边，寒喧一阵后，问我要选1号，还是2号？对方发觉我听不懂，才直接地问我：所支持的对象是蓝是绿？
真是令我感到一头雾水，我做中华民国公民，大约十年，从来没有去投过票；我改变国籍而成美国公民，已逾二十载。怎么可能在这时候回台湾投票？此行之目的有二：为今年百岁的印顺导师拜寿，因为生性内向，不习惯热闹的大集会，所以提前到台中华雨精舍，向老人礼座。另外是新营妙法寺传戒，应邀赴会任“尊证”，并在“慈悲台”录影弘法。至于选举的结果如何？我唯有抱著虔诚的祝福︰啊！美丽的宝岛，人间的天堂。请大家惜缘惜福，用全部的爱心，疼惜这块土地，珍惜得来不易的福报。不管谁当选总统，尊重岛内人民的选择；胜了不骄傲，败了不灰心，为更美好的明天，大家认真共同来打拼吧！
佛教徒是否可参政？
过去的台湾，戒严时代，一党专政，佛教徒配合政党政策，支持所提名的候选人；佛教跟政党的关系，只有一面倒，根本没有选择余地。如今，人民组织法开放，政党林立，即为佛弟子，也有他们不同的政治色彩，身为佛教会和各山头的领导人，如公开力挺那一党派，那一位候选人，是否妥当呢？
佛教是理智、德行的宗教，政治者乃众人之事，佛教在世间，不可能对政治不闻不问。尤其立足于大乘菩萨道，拥护仁王推行仁政，使人间从和乐善生的基础，以趣向究竟的解脱，乃是合情、合理、合法的。但做为佛弟子，如偏离世间的净化，社会的福祉，而一味的为满足一己之私，一党之私，显然与如来正法背道而驰。
“佛法在世间，不离世间觉”，菩萨救度众生，示现为国王、辅相、大臣等身份。如维摩诘居士，“若在刹利，刹利中尊，教以忍辱……若在大臣，大臣中尊，教以正法……若在护世，护世中尊，护诸众生。”观世音菩萨：“应以梵王身得度者，即现梵王身而为说法……应以小王身得度者……应以宰官身得度者……而为说法。”
学佛修菩萨道，从亲近善知识著手，所谓善知识，不限于出家修行的高僧，念佛、研教、坐禅的行者，而是普及社会各阶层的企业家、哲学家、教育家、艺术家、政治家等。如善财童子所参访的“无厌足王”，以王道推行十善，是一位内圣外王的政治家。还有妙光城的“大光王”，修大慈幢行解脱门，以此大慈与乐的法门治理国家，顺应世间的欲求，使人民喜乐，舍离怖畏心、恼害心、冤敌心。当知菩萨以利他为先，为利济有情，投入政治一途，实不失为度生的一大方便。
菩萨道的纲领是：依三心行六度。从初发心，长养菩提心，扩充大悲愿，深入性空见；依此为先导，则一切所为，士农工商，各行各业，无不是菩萨行，也都是迈向成佛的菩提资粮。故此，佛教界的领导人，基于“不忍圣教衰，不忍众生苦”的悲愿，培植具政治长才，推出有佛法正见与正行的候选人，以实践菩萨行，自利利他，我认为应是值得鼓励和赞叹的！
转轮圣王的政治理想
佛教的人间净土，除了转*轮度众生的法王而外，也谈到世间政治理想的转轮王。如长阿含转轮圣王修行经说：“人寿八万岁时，有佛出世，名为弥勒如来……彼当说法，初言亦善，中下亦善，义味具足，净修梵行。……彼时有王，名曰儴伽，刹利水浇头种转轮圣王、典四天下、以正法治、莫不靡伏，七宝具足：一金轮宝、二白象宝、三绀马宝、四神珠宝、五玉女宝、六居士宝、七主兵宝。王有千子，勇猛雄烈，能却外敌。四方敬顺，不加兵仗，自然太平。”关于轮王儴伽和法王弥勒出世之事，弥勒成佛经有详细的记载。又增一阿含经卷三十三，比丘问：“转轮圣王云何成就轮宝(象宝乃至主兵宝)？”世尊随弟子所问，一一解释。轮宝所至，四方臣服，对于归化的小王，告言：“当以法治化，莫以非法，亦莫杀生、窃盗、淫泆。慎莫非法治化。”也即是以五戒、十善的德行，教化人民，使过安定繁荣福乐的生活。
根本圣典的政治思想
佛陀在根本圣典长阿含游行经，为阿阇世王的大臣禹舍说国家兴盛七法：“一、国人数相集会，讲议正事，二、人君和顺，上下相敬，三、奉公晓忌，不违礼度，四、孝事父母，敬顺师长，五、恭于宗庙，致敬鬼神，六、闺门真正洁净无秽，至於戏笑，言不及邪，七、宗事沙门，敬持戒者，瞻视护养，未尝懈倦。”一个国家，“若能尔者，长幼和顺，转更增盛，其国久安，无能侵损。”
佛陀对国家领导人提出十诫与十德。如增一阿含结禁品说：“若国王成就十法者，不得久存，多诸盗贼。云何为十？(一)国王悭贪，以小轻事，便兴嗔恚，不观义理。(二)贪著财物，不肯庶几(布施)。(三)不受人谏，为人暴虐，无有慈心。(四)枉诸人民，横取系闭，在牢狱中，无有出期。(五)国王非法，相佐不案正行。(六)贪著他色，远离己妻。(七)好喜嗜酒，不理官(国)事。(八)好喜歌舞戏乐，不理官事。(九)恒抱长患，无有强健之日。(十)不信忠孝之臣，翅羽少，无有强佐。”相反地，当修十德以为对治：“(一)不著财物，不兴嗔恚，亦复不以小事起怒害心。(二)受群臣谏，不逆其辞。(三)常好施惠，与民同欢。(四)以法取财，不以非法。(五)不著他色，恒自守护其妻。(六)亦不饮酒，心不荒乱。(七)亦不戏笑，降伏外敌。(八)案法治化，终无阿曲。(九)与群臣和睦，无有竞争。(十)无有病患，气力强盛。”这十德著重在私德的修养，因私德实为公德的根本。儒家的政治思想，也奠基于修身、齐家，而后才得治国、平天下。中阿含本起经开示从政者之要领：“夫为世间将(导)，顺正不阿枉，矜导示礼仪，如是为法王。多愍善恕己，仁爱利养人，既利以平均，如是众附亲(法句譬喻经同)。”主政者要公正清，处处以身作则，为人民谋福利，自然受到全国百姓的拥戴。
其次，佛陀在法句譬喻经说：“夫为国王当行五事，何谓为五事？一者领理万民，无有枉滥。二者养育将士，随时禀与。三者念修本业，福德无绝。四者当信忠臣正直之谏，无受谗言以伤正直。五者节欲贪乐，心不放逸。行此五事，名闻四海，福禄自来。舍此五事，众纲不举，民穷则思乱，士劳则势不举。”
佛陀是国际的非战主义者，他说：“战胜增怨敌，战败卧不安；胜败两俱舍，卧觉寂静乐。”然而，当面临他国侵略时要怎么办呢？一、对内敌与外敌的杀虐暴行，应以武力对付，但心存慈悲，作救众生想。二、若有更适当办法，则不宜动干戈，以平定内外敌人。三、务须不杀敌人，尽量虏获削其武力。这一准则，如瑜伽菩萨戒具文：“若菩萨安住菩萨律仪，善权方便，于诸性罪(杀、盗、淫、妄)，少分现行，由是因缘，于菩萨戒，无所违犯，生多功德。”当知菩萨以饶益有情为本，事事不违慈悲心行，以其智慧衡量得失，如对广大有情有义利，菩萨戒是可以开放的。所谓“应摄受者摄受之，应折伏者折伏之。”折摄二门善巧运用，则“低眉菩萨”与“怒目金刚”，同是大慈大悲的表现。
结语：以上根据圣典，略说佛教对政治的看法。由于时间的限制，对经文的微言大义，无法进一步阐释，至感抱歉。现代的佛门弟子参政者不少，谨引佛陀圣教，借作参考，传统的佛教徒最怕造业受报，以隐居山林，谢绝人事，不过问政治为清高。然乎？不然乎？在菩萨道的立场说，“庄严国土，成熟众生”为其任务，如远离群众，与众人之事绝缘，又如何行菩萨道？诚然，菩萨尽可以在其他教育、文化、慈善等各方面，发挥他的专长，以弘扬佛法，利济有情，而非唯有从政一途。本文主旨在证明：佛教不是与政治绝不相干，不论是原始圣典，抑为大乘佛法，在教义上原有一套完善的理论主张。我人如何运用此一原理，以服务社会，增进人类的幸福，实现生命的价值，实为发菩提心的人间菩萨，不可忽视的重要课题。
佛元二五四八年四月初八日
脱稿于洛城
摘自《正觉之音》
