关于加强对青少年弱势群体的教育援助和社会关怀的建议

◎释永信 

案  由

    青少年是祖国的希望和未来，青少年的健康成长关系到祖国的发展和民族的未来，长期以来党和政府以及许多社会团体都十分关心青少年的成长和教育问题。在青少年群体中弱势青少年更值得全社会去关注。弱势青少年是指那些生存状况较差、接受教育和参与社会活动的能力较弱以及被现行考试升学制度边缘化、经济来源不稳定的社会群体，具体包括贫困家庭的青少年、残疾智障青少年和失足青少年等。弱势青少年处于生存的低谷，各方面的发展都受到了外部环境的制约和限制，这一群体的大小、生存质量改善的程度等不仅关乎他们自身的发展，而且会影响国家和民族的未来。可以说，如何整合社会力量关爱弱势青少年成长成才事关中华民族复兴大业。

案  据

    青少年时期不仅是人一生中学习的关键时期，更是健康人格和心理形成的关键时期。为了使青少年都能够健康地成长及时接受相应的教育，我国政府以及许多社会团体都做了大量的工作并取得了明显的效果，例如我国的希望工程，经过20多年的努力，我国青少年因贫困失学的情况得到了有效改善。但是，对于青少年尤其是处于弱势地位的青少年的感情关怀和心理教育在当前显得尤为重要，尤其我国正处在社会矛盾凸显期，在许多社会矛盾中弱势群体的利益受到侵害，其中许多弱势群体的子女都是青少年，他们在合法权益受到侵害的过程中心理上也受到了极大的伤害，容易引发心理问题，甚至可能影响到健康人格的形成，严重的还会影响社会的和谐。许多犯罪分子之所以心理扭曲仇视社会，很大程度上都和其青少年时期缺乏关爱和心理辅导有直接关系。因此，青少年尤其是弱势群体青少年的关爱和心理关怀问题在当前就显得十分重要了。当前需要关怀的弱势青少年群体主要有以下几个方面：

    一、家庭贫困的青少年。由于家庭经济困难，青少年要承担家庭的负担，心理压力较大又缺乏时间和有效的途径去宣泄，非常容易产生心理问题。

    二、单亲家庭的青少年。这些青少年缺乏家庭的关怀和温暖，容易产生孤独感和自闭现象，时间长了可能出现心理问题。更重要的是由于他们缺乏家庭关怀，有可能在其他方面寻求关怀，可能沉迷网络，甚至加入涉黑组织走上犯罪道路。

    三、农村父母外出打工的青少年。农村的基础设施不如城市，缺乏图书馆、运动场等公共设施，许多父母外出打工的青少年往往长期自己在家，或者还要照顾自己的弟弟妹妹，很难有时间去学习或者很少有机会去实现自己的理想，长期下去可能引起心理抑郁，影响心理健康。

    四、家庭或自己和外界有纠纷的青少年。由于青少年的分析能力不强，他们对于自家的纠纷解决的不如意甚至会认为法律不公平，长期如果得不到正确的心理辅导，可能导致严重的心理问题。

    五、残疾青少年。由于身体残疾，可能会带来心理上的自卑感，尤其是在升学和就业时由于身体的问题可能受到影响，进而会使其心理负担增大，引起心理危机。

    六、被现行高考升学制度边缘化的青少年。他们在青少年中所占比例较大，其中包含众多社会需要各类有用人才和特殊人才，但针对特殊人才的考试加分并未能从根本上解决教育公平问题。

建  议

    目前我国经济发展迅速，国家对教育的投入也越来越大，青少年的成长环境和教育条件有了空前改善，现在应该重点关心青少年尤其是弱势青少年群体的心理关怀和教育，使青少年能够身心健康地成长。我建议由教育部和全国青联等联手，从以下几个方面入手：

    一、在对弱势群体进行经济帮扶的时候，重点扶持有青少年的家庭，减轻青少年的负担，使其把更多的时间和精力投入到学习上，有更多的时间和同龄人交流，从而减少发生心理问题的机会。

    二、发挥社区、学校以及社会慈善团体的作用，社区、学校以及社会慈善团体要熟悉自己社区的单亲家庭青少年，定期走访，多组织他们参加社会活动，帮助他们解决生活中的实际困难，发现青少年有心理问题要及时解决。

    三、完善青少年法律援助制度。不仅在平时注重对青少年进行法制教育，更重要的是在弱势青少年的合法权益受到侵害的时候要帮助他们用法律的手段保护自己，使他们切实感受到法律的公平和威严。

    四、各级政府和社会团体要积极帮助残疾青少年，在升学、就业等方面根据当地实际制定有利于残疾青少年的政策，最大限度地使残疾青少年能够参与到社会生活中来，使他们真正地享受和健全人同样的学习工作的权利。对于有心理问题的残疾青少年，要安排专门的心理医生或志愿者，进行一对一的帮助。

    五、政府教育经费支持和社会慈善力量支持参与相结合。现在中职学生先交费入学，再申请国家助学金，免费入学，会大大减少家长、老师、学校及有关部门的很多工作量。另外，国家也应给高职教育更优惠的政策。因为，中职、高职的学生绝大多数还是来自弱势群体家庭。应进一步鼓励开辟多种形式职业教育，包括在法规和政策上对相关职业学校及其教师、学生采取公平、平等待遇，着力提高此类学校教师水平，着力培养大批为社会经济文化产业建设与转型所需的人格健全、身心和谐、学以致用、自食其力的人才，使其由边缘弱势人群转变为社会发展的主力人群，进而打造一批优质职业教育品牌，这一方向亦不失为我国教育体制改革突破的重要一翼。对此，政府可采取放开政策(在进一步完善法律法规前提下，开放社会慈善力量办学和宗教组织办慈善)、提供补贴以减免学费等多种政策措施。